2023/12/12 【市議員楊大鋐等質詢租金補貼問題】環球日報社 World News Media

【記者林獻元台中報導】市議員楊大鋐與陳本添於12日聯合質詢，關心租金補貼問題，今年陸續發生有民眾申請租金補貼，結果因為房屋稅率不符、被中央要求返還溢領。質疑中央政府未做好事前審查，造成民眾權益受損。

   去年六月底，行政院與內政部風風光光舉辦記者會，宣傳「300億元中央擴大租金補貼專案計畫」正式啟動，歡歡喜喜告訴全國民眾「行政院已核定該案為4年計畫，由中央每年編列300億元預算，照顧50萬戶租屋族。」結果施行成效如何？審計部於111年度中央政府總決算300億元租金補貼專案計畫執行率僅為55.74％；實際申請32萬6706戶、核定27萬8717戶。問題實際受限於房東意願，造成仍有許多符合資格之租屋族難以受惠。

   楊大鋐說他手上有民眾的陳情案件，是因為租房的房屋稅率不符所致，他質疑房屋出租人繳什麼稅率是公開資料嗎？承租人可以到機關網站上查詢嗎？還是屬於出租人的隱私無法提供？地稅局局長沈政安表示，出租人的稅率資料沒有辦法提供給承租人。

   民眾很委屈，承租房子的時候，怎麼會知道他的房東繳納的稅率是營業用？還是住家用？種種問題造成今年陸陸續續有許多承租人收到中央的公文說「資格不符」，要求返還「溢領」的租金補貼。

   楊大鋐批中央政府怠於事前審查，三百億租金補貼計畫在去年選舉前趕上路、審查及監察制度不完備，急於攬功且權力不願意下放給縣市政府；論中央能力與人力均不足，第一年中央獨攬，根本無法負擔全台這麼多審查，導致一年之後搞出這麼多起烏龍案件。

   中央種種荒唐事蹟，已經不是第一次，從新冠疫情紓困補貼，審計報告也指出紓困補貼中央平台設置不完備，造成許多重複請領、資格不符的問題。

   楊大鋐強調，政府的行政行為在做成前，都必須做好事前審查，這是政府的責任。結果現在因為政府的不負責任，民眾莫名背上一條溢領租屋補助的「債務」，要還錢給政府，實在荒唐！

   民眾是信賴政府而依作業規定申請租金補貼，也信任房東的租賃建物課稅基準適法，既存在信賴基礎，也沒有不值得信賴的情況，自應受信賴保護原則之保護。

   楊大鋐問法制局局長李善植，中央政府是否有違行政程序法、違反信賴保護原則？李局長表示，追回租金補貼得確有規定在法令裡面可以追回，只是政府機關在做行政行為的時候應該更謹慎，他再批中央政府選前發錢、選後要人民還錢，顯然就是知法玩法，中央事前攬功、事後甩鍋，忽視民眾的權益。

  鑒於今年多起租金補貼烏龍的慘痛經驗，三百億租屋補貼政策今年度開始改由中央核撥經費、地方政府協辦查核申請人資格，台中市目前有查到多少件民眾因為房屋稅率導致租補資格不符？都發局局長李正偉表示，目前市府的申訴案件還不多，不過後續市府會再跟中央反映，要做好事前審查，同時也要告訴申請民眾有房屋稅率的問題。 

   楊大鋐認為民眾的生活因為通膨已經很不好過了，現在這種查房屋稅應該是政府自己要負責的問題，我們不該轉嫁給民眾自己去舉證、這樣不對，行政程序也有瑕疵。

   站在保護民眾權益的立場，台北市有個案例是一名新手奶爸，今年突然被說租補不符資格，被要求繳回4萬9000元租金補貼，但幸好當時台北市稅捐處出手，請房東去更改稅率後，稅捐單位回溯認定，當時營建署（現國管署）也點頭同意；在中央、地方聯手之下，確定民眾不用繳回且可續領補貼。

   楊大鋐說他手上的陳情案件，她也是房屋稅率申請地址稅籍資料課徵非住非營用稅率，但該址一樓作店面使用，但一樓以上就出租房屋使用，作為部分住宅使用事實明確，詢問地稅局既然已經有前例，台中市政府能不能主動協助民眾？沈政安局長表示，房屋稅是按照使用情形課稅，並會盡最大的努力來協助民眾去做回溯認定。

圖說：楊大鋐議員等關心租金補貼問題。（記者林獻元攝）