2024/06/27 【內政部為推動國土計畫拜會中市府】環球日報社 World News Media

【記者楊川欽台中報導】內政部為推動國土計畫，政務次長董建宏、國土管理署長吳欣修於26日拜會台中市政府，副市長黃國榮代表市長盧秀燕接見，雙方就國土計畫整體制度、國土功能分區劃設及地方反映意見進行交流，黃副市長率相關局處就國土計畫制度、國土功能分區劃設及民眾輿情確實向內政部反映，期中央審慎評估國土計畫轉軌作業，積極回應民眾疑慮與地方實務執行課題，達到國家永續發展目標。

   黃副市長表示，台中市國土功能分區相關作業仍會持續推動，並建議中央應貼近民意，聆聽地方反映意見，優先保障民眾權益，在相關法令及配套措施完備後，再審慎評估轉軌國土計畫，黃副市長指出，市府相當重視國土計畫轉軌帶來的影響，日前也在行政院會表達相關意見；考量目前相關法令制度問題未釐清，且各地方政府農業發展地區情形有所差異，農政資源投入政策方向不明，因此建議中央應審慎轉軌。

   秘書長黃崇典表示，國土計畫轉軌作業，還涉及產業創新條例、農村社區土地重劃條例、工廠管理輔導法等相關法令競合問題，已經申請中或開發階段的案件是否受影響，建議中央妥善向民眾說明。

   地政局表示，台中市國土功能分區圖草案於111年12月公開展覽後，收受人民陳情意見共162件，主要可分為農業發展地區劃設及資源投入疑義、國土計畫土管限制及目的事業法令適用疑義，以及增加可建築用地或產業用地範圍三大類，建議中央妥善審視，將民眾意見納入推動參考，並加速國土計畫土地使用管制法制作業，以釐清民眾疑慮。

   農業局表示，經辦理多場地方說明會後，民眾對於農業發展地區第1、2類劃設標準提出疑慮，農政資源投入及未來管制差異仍不清楚，且違規檢舉獎勵金引發擔憂。

   經發局表示，未來國土計畫管制趨嚴，建議對於地方產業用地需求，應有彈性機制，尤其是未登記工廠輔導合法化，轉軌後應有配套措施。

   市府原民會表示，中央原民會所訂原住民族土地使用管制規則還在草案階段，鄉村地區整體規劃充滿不確定性。建議中央儘速完備整體法令與制度，並將未來青年返鄉居住及經營需求納入考量。

   都發局表示，國土計畫轉軌面臨法令、制度、功能分區劃設、配套措施等問題。法令面，中央相關國土計畫子法尚未完備，目前非都市土地開發許可如何轉軌未釐清；制度面，中央相關業務未定位，影響地方權責分工，且地方政府無海洋資源地區相關圖資，管理權責尚有疑義，功能分區劃設部分，應全面清查盤點農業發展地區劃設及農政資源投入差異地區、農地總量控管將限制產業用地需求、原住民族基本法的部落範圍與國土計畫法功能分區用地劃設原則競合等。配套措施應整合原非都市土地轉換國土計畫功能分區用地資訊化作業。

   內政部董政務次長表示，今日市府所提相關意見將納入滾動檢討，涉及其他部會業務與法令，也會由內政部儘速洽各機關積極研議配套措施。

   這項拜會，包含副市長黃國榮、秘書長黃崇典、都發局長李正偉、原民會主委楊馨怡、地政局副局長陸恒寧、農業局副局長蔡勇勝、經濟發展局副局長李逸安均到場參加。

圖說：內政部為推動國土計畫拜會市府。（都發局提供）